其中，碳排放总量率先实现达峰后稳中有降、单位地区生产总值二氧化碳排放下降、可再生能源消费比重达到14%左右，以及氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量和氨氮重点工程减排。

2022年年底前，新增2家省级生态环境科技成果转移转化基地，培育2家生态环保产业省级服务业创新中心。以重点河湖为统领，因地制宜，科学施策，逐步形成一河口一湿地的水环境治理格局，推动实现有河有水、有鱼有草、人水和谐。

完善生态环境监测体系。推动低碳产品政府采购、企业碳排放信息披露。加强应急监测装备配置，定期开展应急监测演练，增强实战能力。加快推进三线一单落地实施，作为资源开发、布局优化、结构调整、城镇建设、重大项目选址和审批的重要依据，统筹安排城市建设、产业发展、生态涵养、基础设施和公共服务，规范国土空间开发行为，减少人类活动对自然生态空间的占用。生态保护监管工作基础薄弱，自然保护地和生态保护红线监管手段尚不成熟，国家已出台生态保护红线监管指标体系，但仍处于试点阶段。

提升生态环境监测能力。实施温室气体与大气污染物协同控制。（二）工作原则坚持因地制宜，突出分类施策。

将改善农村人居环境作为各省（自治区、直辖市）实施乡村振兴战略实绩考核的重要内容。六、建立健全长效管护机制（十四）持续开展村庄清洁行动。根据当地实际，统筹县乡村三级设施建设和服务，完善农村生活垃圾收集、转运、处置设施和模式，因地制宜采用小型化、分散化的无害化处理方式，降低收集、转运、处置设施建设和运行成本，构建稳定运行的长效机制，加强日常监督，不断提高运行管理水平。遵循乡村发展规律，体现乡村特点，注重乡土味道，保留乡村风貌，留住田园乡愁。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，践行绿水青山就是金山银山的理念，深入学习推广浙江千村示范、万村整治工程经验，以农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升为重点，巩固拓展农村人居环境整治三年行动成果，全面提升农村人居环境质量，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、建设美丽中国提供有力支撑。（十八）完善村规民约。

对一时难以确定类别的村庄，可暂不作分类。优先治理京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、黄河流域及水质需改善控制单元等区域，重点整治水源保护区和城乡结合部、乡镇政府驻地、中心村、旅游风景区等人口居住集中区域农村生活污水。引导农民或农民合作组织依法成立各类农村环保组织或企业，吸纳农民承接本地农村人居环境改善和后续管护工作。四、全面提升农村生活垃圾治理水平（九）健全生活垃圾收运处置体系。

充分考虑基层财力可承受能力，合理确定整治提升重点，防止加重村级债务。健全党组织领导的村民自治机制，村级重大事项决策实行四议两公开，充分运用一事一议筹资筹劳等制度，引导村集体经济组织、农民合作社、村民等全程参与农村人居环境相关规划、建设、运营和管理。倡导各地制定公共场所文明公约、社区噪声控制规约。农村人居环境治理水平显著提升，长效管护机制基本建立。

利用好公益性岗位，合理设置农村人居环境整治管护队伍，优先聘用符合条件的农村低收入人员。重点推动中西部地区农村户厕改造。

深入开展美丽庭院评选、环境卫生红黑榜、积分兑换等活动，提高村民维护村庄环境卫生的主人翁意识。把转变农民思想观念、推行文明健康生活方式作为农村精神文明建设的重要内容，把使用卫生厕所、做好垃圾分类、养成文明习惯等纳入学校、家庭、社会教育，广泛开展形式多样、内容丰富的志愿服务。

三、加快推进农村生活污水治理（七）分区分类推进治理。但是，我国农村人居环境总体质量水平不高，还存在区域发展不平衡、基本生活设施不完善、管护机制不健全等问题，与农业农村现代化要求和农民群众对美好生活的向往还有差距。完善社会监督机制，广泛接受社会监督。鼓励村级组织和乡村建设工匠等承接农村人居环境小型工程项目，降低准入门槛，具备条件的可采取以工代赈等方式。七、充分发挥农民主体作用（十六）强化基层组织作用。进一步发挥共青团、妇联、少先队等群团组织作用，组织动员村民自觉改善农村人居环境。

（三）行动目标到2025年，农村人居环境显著改善，生态宜居美丽乡村建设取得新进步。通过以奖代补等方式，引导各方积极参与，避免政府大包大揽。

《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021－2025年）》全文如下。（八）加强农村黑臭水体治理。

开展平原、山地、丘陵、缺水、高寒和生态环境敏感等典型地区农村生活污水治理试点，以资源化利用、可持续治理为导向，选择符合农村实际的生活污水治理技术，优先推广运行费用低、管护简便的治理技术，鼓励居住分散地区探索采用人工湿地、土壤渗滤等生态处理技术，积极推进农村生活污水资源化利用。扩大供销合作社等农村再生资源回收利用网络服务覆盖面，积极推动再生资源回收利用网络与环卫清运网络合作融合。

地方各级政府要保障农村人居环境整治基础设施建设和运行资金，统筹安排土地出让收入用于改善农村人居环境，鼓励各地通过发行地方政府债券等方式用于符合条件的农村人居环境建设项目。各省（自治区、直辖市）要加强督促检查，并制定验收标准和办法，到2025年年底以县为单位进行检查验收，检查结果与相关支持政策直接挂钩。（十）推进农村生活垃圾分类减量与利用。鼓励各地结合实际开展地方立法，健全村庄清洁、农村生活污水垃圾处理、农村卫生厕所管理等制度。

将改善农村人居环境纳入相关督查检查计划，检查结果向党中央、国务院报告，对改善农村人居环境成效明显的地方持续实施督查激励。坚持规划先行，突出统筹推进。

充分体现乡村建设为农民而建，尊重村民意愿，激发内生动力，保障村民知情权、参与权、表达权、监督权。严格执行标准，把标准贯穿于农村改厕全过程。

全面清理私搭乱建、乱堆乱放，整治残垣断壁，通过集约利用村庄内部闲置土地等方式扩大村庄公共空间。（二十一）推进制度规章与标准体系建设。

东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区，全面提升农村人居环境基础设施建设水平，农村卫生厕所基本普及，农村生活污水治理率明显提升，农村生活垃圾基本实现无害化处理并推动分类处理试点示范，长效管护机制全面建立。新改户用厕所基本入院，有条件的地区要积极推动厕所入室，新建农房应配套设计建设卫生厕所及粪污处理设施设备。特色保护类村庄重在保护自然历史文化特色资源、尊重原住居民生活形态和生活习惯，加快改善人居环境。有条件的地区可以依法探索建立农村厕所粪污清掏、农村生活污水垃圾处理农户付费制度，以及农村人居环境基础设施运行管护社会化服务体系和服务费市场化形成机制，逐步建立农户合理付费、村级组织统筹、政府适当补助的运行管护经费保障制度，合理确定农户付费分担比例。

科学选择改厕技术模式，宜水则水、宜旱则旱。明确地方政府和职责部门、运行管理单位责任，基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的村庄人居环境长效管护机制。

（二十七）营造良好舆论氛围。中央农村工作领导小组统筹改善农村人居环境工作，协调资金、资源、人才支持政策，督促推动重点工作任务落实。

（二十五）完善推进机制。城郊融合类村庄重在加快实现城乡人居环境基础设施共建共享、互联互通。